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公文寫作的四個層級,由政府工作報告說起

2019年03月11日16:34

今天的政府工作報告,這篇大文章覆蓋了朋友圈。正好觸發了我幾年來的一個想法,也是我平常跟朋友同事們說的,曾經向讀者們許諾寫的——公文寫作的層級。

公文寫作是一個體制內工作者必備的技能,如果公文寫作不過關,則是綜合工作能力的嚴重短板。我覺得公文寫作目前已經帶有相當濃厚的職業化色彩。公文寫不好,對于在黨政機關、事業單位和國企工作的人員,尤其是在機關工作的同志,意味著工作不職業,能力有缺失。

專業技術人員水平、能力的層級通過職稱可以反映(有時也不準)。職稱一般分為初級,中級,高級;高級還有副高、正高的差別。

公文寫作有沒有層級?一定有。必然有。

但這個層級存在于公文寫作者的心里 ,并沒有一個專門的委員會評審認定。

以我寫文看文的經歷和感受,我心中的公文寫作可以分為以下四個層級。

第一級,入門級。

了解掌握公文寫作的基本知識,具備相應寫作能力,能夠根據工作需要,正確使用公文語言和文種,準確表達和傳遞實際工作所需信息。

大家千萬不要小看這個入門級,以上要求看似簡單,其實并不低。在我看來,入門是及格線,意味著合格,能達到已經不容易了。很多同志工作了幾十年,還真未必能做到。據我觀察,能達到入門級的同志,十成中能有三四成就不錯了。如果在工作中不用心琢磨,不精心提煉,不虛心學習,不耐心磨練,即使工作半輩子,也僅在及格線附近徘徊。

第二級,熟練級。

深入了解和熟練掌握公文寫作知識與技法,熟悉常用公文體例和文種,具備較強的寫作能力,能夠撰寫本單位的工作總結和重要文件。

達到這個級別的同志,不到十分之一,可以算作準筆桿子,或干脆大方些,把“準”去掉。為什么不說熟悉全部公文體例和文種?因為這做不到。《黨政機關公文處理工作條例》所規定的15種主要公文種類,我們在日常工作中接觸使用也就是四五種;能夠接觸和使用10種以上公文的同志,非常少見。在親身工作中接觸過全部15種法定公文并參與撰寫的同志,恕我孤陋,還沒有聽說。因為15種法定公文各有用途,且有些文種只在特定的場合使用,即使一個人的工作經歷異常豐富,也很難起草或修改過所有種類的正式公文。

第三級,優秀級。

能夠深入理解公文內涵,熟練恰當提煉加工材料,準確精煉運用公文語言,胸中有大塊文章的謀篇布局,能撰寫省部級單位或某個行業系統的工作總結和重要文件。這樣的同志是名副其實的筆桿子,是過硬的筆桿子,一般在部委辦的政研室、綜合司工作,千里挑一,頭發稀疏。

第四級,國家級。

能站在全國大局的高度,組織撰寫整個國家的工作總結或體現國家大政方針的重要文件。比如今天上午政府工作報告,還有黨代會報告的起草人、統稿人,他們的寫作水平就達到這一級。

這一級別的筆桿子可謂萬里挑一,是真正的大筆桿子,代表公文寫作的極限高度。對于絕大部分寫材料的同志,無論如何努力,受制于起點、運勢等先天客觀因素,終身難以登頂。

在我心里,國家級之上還有一個級別。我稱之為歷史級,可望而不可及。這一級留給影響歷史行程,載入史冊,流傳千古的名篇及其作者。

我讀過一本《中國歷代公文名篇賞析》,記得第一篇是李斯的《諫逐客書》。這篇諫書,文辭華美,氣勢磅礴,說服秦王改變了秦國的用人政策,為客卿在秦國政壇爭取到生存并施展才華的空間。秦國大膽任用客卿(外國人)是最終統一六國的因素之一,所以說本文影響了中國歷史進程。《古文觀止》也選錄此文。還有,漢武帝的《求茂才異等詔》《輪臺詔》、諸葛亮的《出師表》、駱賓王的《討武曌檄》……都是歷史級的公文名篇。

現代公文中的歷史級經典,我知道很多人首先會想到領袖的《論持久戰》《反對黨八股》及老三篇等毛選中的大部分文章。嚴格的說,無論是漢武,是領袖,還是諸葛亮,他們的文章劃入歷史級固然沒有異議,但因他們自身的政治家身份,使他們的文章獲得政治力量的加持。這些文章自構思起便在歷史長河岸邊前行,隨時準備跳入歷史長河劈波斬浪。純粹的秘書和筆桿子們不具備這種文章之外的力量。

所以,我要專門提一篇不是政治家寫的,但也影響了中國歷史的當代公文經典。這一篇歷史級公文就是《實踐是檢驗真理的唯一標準》,主要作者:胡福明。

這篇文章的歷史意義如下:

1978年5月,一篇名為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章,在中國思想理論界引起巨大震動,引發了席卷全國的關于真理標準問題的大討論。

這場討論為我們黨沖破“兩個凡是”束縛,重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線奠定了理論基礎,成為黨和國家實現歷史性偉大轉折的思想先導。

以上摘自《瞭望》新聞周刊 記者 李燦 凌軍輝 楊紹功

這篇文章加速了中國改革開放的到來,助推中國踏準全球化的時間節點,完成了從農業社會向工業社會的轉變。我們今天能夠交流用微信,買貨上網淘,出行坐高鐵,在一定程度要感謝這篇文章的貢獻。

當然,歷史級公文和作者中,也有給黨和國家帶來危害的反面教材,如《評新編歷史劇<海瑞罷官 >》及其作者。

最高層級的公文啊,當然要立意高遠,文采斐然,但最重要的是能影響歷史的行程。 

(來源:辦公室主任)

(責編:王楠、白 翔)

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