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國家稅務總局:旗幟鮮明講政治 推進稅收改革發展

國家稅務總局機關黨委

來源:旗幟網2019年04月08日08:48

國家稅務總局黨委認真貫徹落實習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出的重要指示精神,旗幟鮮明講政治,以高度的政治自覺踐行“兩個維護”,強化“四個意識”,把政治建設貫穿稅收工作始終,為稅收改革發展提供堅強保障。

增強政治能力,努力提高政治領導和工作水平。稅務總局黨委自覺加強政治能力的培養鍛煉,深入學習領會習近平總書記關于提高政治能力的重要論述,強化對黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,掌握和運用蘊含其中的立場、觀點、方法觀察事物、處理問題、推進工作,筑牢增強政治能力的思想和理論基礎。稅務總局黨委書記、局長王軍等領導班子成員經常性深入基層、深入實際,廣泛聽取基層干部及納稅人的意見建議,發現稅收工作中存在的矛盾和問題,在微觀層面把握稅收事業發展大勢,提高做好稅收工作的政治領導本領,在宏觀層面提升貫徹落實國家大政方針政策的能力和水平。緊抓各級稅務機關領導班子成員這個“關鍵少數”,要求各級稅務機關領導干部增強從政治角度觀察和處理問題的能力,準確把握中央的精神、群眾的期盼,遇事多想政治要求,辦事多想政治規矩,處事多想政治影響,確保在復雜矛盾面前看清方向、保持定力。

提升政治站位,不折不扣貫徹落實中央決策部署。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,牢牢把握黨的政治建設的首要任務,始終堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把講政治的要求落實落細。深入學習習近平總書記關于稅收工作的重要論述,深刻認識稅收工作作為黨和國家工作重要組成部分的政治性要求,自覺把稅收工作放到黨和國家工作大局中去思考、推動和落實。在服務供給側結構性改革、“一帶一路”建設、“放管服”改革、營商環境建設等方面,與中央決策保持高度一致,牢牢立足稅收職能實際,積極發揮稅收在調控經濟、調節分配、促進發展和改善民生等方面的職能作用,服務黨和國家事業大局。建立落實黨中央、國務院重大決策部署任務分解、績效考評、重點推進、督查督辦、持續改進的閉環工作機制,特別是嚴格落實中央關于改革主體責任、黨政主要負責同志要親力親為抓改革落實的要求。稅務總局黨委帶頭,并要求各級稅務局黨委始終站在政治任務的高度,主動擔當,攻堅克難,確保黨中央、國務院關于全面推開營改增試點、深化國稅地稅征管體制改革等重大稅收改革任務落地生效。

突出政治引領,著力加強稅務系統黨的建設。結合稅務系統實際,提出建立“縱合橫通強黨建”機制體系的總體思路,全面加強稅務系統黨的建設。在“縱向”上凝聚“兩個合力”,形成稅務總局黨委與地方黨委及其工作部門共抓稅務系統黨建的合力,發揮垂直管理和屬地管理兩個優勢,探索形成稅務系統與地方黨委優勢互補、共管共治的工作機制,解決“兩邊管、兩難管”的問題;形成稅務總局黨委與各級稅務局黨委共抓黨建的合力,從稅務總局黨委到各省、市、縣稅務局黨委,成立黨建工作領導小組及其辦公室,黨建辦既管機關又管系統,橫向抓到邊、縱向抓到底,破解機關黨委不能抓系統黨建的問題,使黨建工作運行機制順暢,重復、交叉、多頭部署檢查工作減少。在“橫向”上打通黨建工作部門與巡視巡察、辦公室、督查內審、人事、考核考評、宣傳教育等各有關部門的工作關系,細化職責分工,建立協作配合機制,形成統一指導、互促共進、齊抓共管的黨建工作格局,有力地加強了稅務系統黨建工作。

強化政治擔當,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。制定《稅務系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》,明確具體責任事項,形成覆蓋全面、任務清晰的責任清單,從稅務總局黨委書記到各級稅務局黨委書記、再到每一位基層黨組織書記,都成為落實主體責任的主體和責任人。建立“下抓兩級、抓深一層”工作機制,實施總局主抓省級局、延伸帶市級局,省級局主抓市級局、延伸帶縣級局,構建以主抓推動延伸,以延伸倒逼主抓的兩級推動、逐級延伸責任體系,推進全面從嚴治黨各項要求在稅務系統基層落地生根。層層開展各級稅務局黨委書記向上級局黨委匯報履行全面從嚴治黨主體責任情況、黨支部書記述職評議考核,推動全面從嚴治黨工作落實、責任壓實。把全面從嚴治黨納入稅務系統績效考核,考核指標分值權重不少于25%,倒逼責任落實。制定稅務系統貫徹《中國共產黨問責條例》的實施辦法,結合稅務部門實際,細化問責主體、問責對象、問責情形、問責程序、問責機制等,嚴格做到失責必問、問責必嚴。

深化政治巡視,持續營造風清氣正的政治生態。聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,推進稅務系統巡視巡察全覆蓋。制定《國家稅務局系統巡視工作規范》《市縣國家稅務局巡察工作規范》等制度規范,建立巡視巡察上下聯動的監督網,完善稅務總局黨委統一領導、分級負責領導體制和稅務總局黨委一級巡視、省級市級稅務局黨委兩級巡察的稅務系統巡視巡察監督體系。匯聚稅務總局、省級稅務局、市級稅務局三級聯動合力,推進稅務系統巡視巡察一體化建設,在總體布局上一體謀劃,在工作安排上一體部署,在健全制度上一體規范,在隊伍建設上一體落實,在監督力量上一體調度,在監督成果上一體運用,有效發揮巡視巡察標本兼治的作用。堅持把查找問題、解決問題貫穿巡視工作始終,制定問題清單,建立整改臺賬,分類制定整改措施,按照規定時限落實整改,以解決問題的實際成效推進稅務系統政治建設。

培樹政治文化,凝聚事業發展向上向善正能量。積極創新思想引導的方式方法,緊密結合稅務部門、稅務干部實際,搭建政治文化建設的載體平臺,增強時代性和實效性。高度重視稅務干部隊伍思想政治工作,既堅持把黨性教育、政治教育、“四個意識”教育融入滲透到稅收工作和干部管理的日常,又注重在重大改革關頭、急難險重任務面前,加強思想引領、增強政治自覺。把強化理想信念、黨性修養、政治理論、道德品行和革命傳統教育,作為稅務干部教育培訓的重要內容,引導干部系統學習優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,提升人文素養和精神境界。把稅務系統在長期歷史發展中積淀的深厚優良傳統和機關文化,作為政治文化建設的寶貴資源,提煉形成“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神,引導廣大稅務干部的行為,凝聚事業發展的正能量。發揮機關黨委的主體作用,高度重視工青婦組織建設,廣泛開展“當好主人翁建功新時代”“改革攻堅青年在行動”“巾幗心向黨崗位作貢獻”等活動,充分發揮群團組織的凝心聚力作用,營造良好的政治文化氛圍。

(來源:《旗幟》雜志第3期)

(責編:宋美琪、白 翔)

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