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牢記習近平總書記囑托 以“三個更高”推動住房城鄉建設事業新發展

趙 坤

來源:旗幟網2019年04月11日11:03

習近平總書記視察廣東重要講話,深刻把握世界潮流大勢,立足全國發展全局,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實踐相結合的寬廣視角,對廣東未來發展提出了明確要求,高屋建瓴、統攬全局、內涵豐富、意蘊深邃,具有很強的政治性、思想性和前瞻性,是指導廣東工作的總綱。按照省委、省政府的統一部署,省住房和城鄉建設廳迅速興起學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的熱潮。

堅持傳達學習全覆蓋。廳及時召開黨組會議、黨組(擴大)會議、理論學習中心組(擴大)學習會、全省住房城鄉建設系統電視電話會議等會議,認真組織動員部署和傳達學習,并要求各黨支部通過“三會一課”,以及組織在廳門戶網站設置學習專欄、編印學習體會等形式,確保習近平總書記視察廣東重要講話精神傳達學習覆蓋到每一名黨員干部。堅持黨組成員帶頭學。廳黨組成員以身作則,帶頭先學一步、學深一層,按照學懂弄通做實的要求,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結合年終工作總結、明年工作謀劃,認真組織開展調研,精心制定和實施一系列貫徹落實方案,出臺一批學習貫徹落實措施。堅持以學促干抓落實。我先后帶隊前往荔灣區西關歷史文化街區永慶坊、英德市連江口鎮連樟村,沿著習近平總書記視察線路開展實地調研,研究總結老舊小區“微改造”工作經驗,并組織廳直屬單位省規劃院等單位,集中力量幫扶和支持連樟村建設規劃,推動學習宣傳貫徹工作往深里走、往實里抓。

我們必須以習近平總書記視察廣東重要講話精神為統領,在“三個更高”上狠下功夫,努力推動住房城鄉建設事業新發展。

一、改革創新,在更高起點上探索住建領域新發展

改革開放40年來,住房城鄉建設系統對經濟社會發展的支持促進作用不可或缺。面對新時代新形勢新要求,我們必須加快改革創新步伐。

一是加快推進工程建設項目審批制度改革。大力支持和指導廣州、深圳市開展工程建設項目審批制度改革試點,及時總結推廣試點地區改革經驗,抓緊提請省政府出臺全省工程建設項目審批制度改革實施意見,力爭2019年6月底前,全省各地工程建設項目平均審批時限壓減至100個工作日以內。同時,按照“放管服”的要求,廳的行政審批權限能下放的全部下放。

二是全力融入粵港澳大灣區建設。深度推進三地工程建設領域合作。完善香港專業機構和人士在廣東自貿試驗區承攬建設工程備案機制,聯合港澳制定與國際接軌的建筑及相關工程服務業標準化體系,引導帶動全省工程建設領域管理水平國際化、現代化。推動建立我省“一帶一路”建設產業聯合會,打造廣東對外承攬工程業務的鐵軍。

三是積極推進建筑科技創新。加快新技術、新材料、新工藝的研發和推廣應用,積極發展裝配式建筑、推廣綠色建筑,不斷提升建筑全過程綠色化水平。

四是堅決遏制經濟脫實向虛。堅持房子是用來住的不是用來炒的定位,堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放松,防范房地產市場風險向其他領域蔓延。堅持因城施策,加快建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

五是深化城管執法體制改革。按照共建共治共享要求,理順城市管理綜合執法體制機制,加強執法隊伍建設,深入推進數字化、精細化、智慧化城市管理,發揮全省城市管理“一張網”效能。

二、聚焦主業,在更高層次上提升人居環境新品質

以增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為出發點和落腳點,切實提高城鄉人居環境建設水平,努力補齊影響群眾生活品質的短板。

一是著力提升生態環境質量。聚焦城鄉、區域發展不平衡現狀,抓緊補齊城鄉污水管網建設短板,珠三角地區要盡快補齊生態欠賬,對照“長治久清”的目標,建立健全長效機制,確保到2020年各地級以上市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上,城市新增配套污水管網、建制鎮新增配套污水管網以及各類老舊污水管網改造達到既定目標。推進生活垃圾無害化處理和分類回收,抓好鎮級填埋場整改,建立健全城鄉生活垃圾收運處置體系。加強施工工地和運輸揚塵管理,推動空氣質量持續好轉,堅決打好污染防治攻堅戰。

二是堅持不懈推進“廁所革命”。從小處著眼,實處著手,建好小廁所、解決大民生,加快老城區公廁建設,不斷提升城市公廁服務和管理水平,力爭2019年全省新建和提升改造城市公廁1000座。

三是弘揚嶺南歷史文化特色。全面推進城市設計,抓緊總結推廣永慶坊“微改造”經驗,用“繡花”功夫做好歷史文化名城名鎮名村、歷史街區、歷史建筑和傳統村落保護利用,以廣州、韶關作為國家試點城市建設帶動老舊小區“微改造”,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。

四是大力改善鄉村風貌。從最直觀、農民反映最強烈的人居環境等問題入手,以粵東西北欠發達地區農房外立面整治為突破口,集中力量解決村莊風貌不佳的問題。探索建立“鄉村設計師”制度,推動設計下鄉,加快本土鄉村規劃建設技術人才培養,高質量編制實施鄉村規劃。結合山形水勢、自然風光,充分挖掘村莊文化內涵,大力塑造村莊特色環境。

三、突出重點,在更高目標上推進民生事業新保障

住房城鄉建設系統承擔著住房、供水、排澇、燃氣、工程質量安全等與人民群眾生活息息相關的各項職能,必須全力以赴抓實抓好。

一是提升住房保障水平。2019年要扎實推進農村危房改造,加強保障性住房建設,力爭新開工各類棚戶區改造住房、發放租賃補貼、國有住房租賃企業新增籌集房源以及新開工人才公寓、共有產權住房等超額完成任務目標。

二是提升工程質量安全管理水平。以強化工程質量安全責任制為核心,完善工程質量法律法規和管理制度,健全工程質量保障體系,全面提高建設工程質量監管水平。重點抓好城市軌道交通建設、建筑起重機械、作業平臺和腳手架垮塌、深基坑(槽)等重要領域或部位的安全隱患排查和處置,切實提升建設工程質量安全生產能力和水平。

三是打贏脫貧攻堅戰。完善以城帶鄉基礎設施建設機制,推廣鄉村規劃設計建設運營一體化試點建設經驗。著力破解城鄉二元結構,推動城鄉基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享、資源要素平等交換、生產要素充分對接。

四是及時預防、有效化解社會矛盾。妥善協調處理建筑業農民工欠薪問題,嚴肅查處違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,鞏固掃黑除惡專項斗爭工作成果。

要做到“三個更高”,首先必須加強黨的領導和黨的建設。全省住房城鄉建設系統要始終旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴守政治紀律和政治規矩,按照新時代黨的建設總要求,堅定不移推進全面從嚴治黨,扎實開展模范機關創建活動,持之以恒正風肅紀,營造風清氣正的政治生態。要始終堅持正確選人用人導向,著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,切實為推動住房城鄉建設事業新發展提供堅強政治保證。

(作者系省住房和城鄉建設廳黨組書記、副廳長)

(責編:張成付、徐雅維)

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